近日，河源市人民政府批復河源市龍川縣麻布崗鎮“5·23”較大坍塌事故調查報告，認定河源市龍川縣麻布崗鎮“5·23”較大坍塌事故是一起違法建筑施工工地發生的生產安全責任較大事故。
2020年5月23日12時10分許，龍川縣麻布崗鎮違法建筑施工工地遠東花園發生1起較大事故，造成8人死亡、1人輕傷，直接經濟損失1068萬元。
事故發生后，省委、省政府高度關注，省委書記李希，省長馬興瑞，省委副書記王偉中，省委常委、常務副省長林克慶，副省長陳良賢等省領導作出指示批示，要求全力妥善處置，查明事故原因，并舉一反三。時任省政府副省長張虎受省委、省政府委派，率省直有關部門負責同志緊急趕赴現場指導應急救援、善后處置和事故調查工作。市委書記丁紅都、市長林濤等市領導立即趕赴現場統籌和指揮事故的處理工作。省應急管理廳、省住房城鄉建設廳、省自然資源廳等部門及時派出指導工作組趕到現場指導事故處置工作。
依據《安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規規定，市政府成立了由市委常委、常務副市長任組長，市公安局、自然資源局、住房城鄉建設局、生態環境局、應急管理局、總工會和龍川縣等部門有關負責同志為成員的“5·23”龍川縣遠東花園較大事故調查組，全面負責事故調查工作，并聘請了建筑施工專家參加了事故調查。市政府事故調查組通過現場勘查、查閱資料、調查取證和技術分析，查明了事故發生的原因、經過、人員傷亡和直接經濟損失等情況，認定了事故的性質和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理建議。同時，針對事故原因及暴露出的問題，總結了事故的主要教訓，提出了事故防范的措施建議，形成了事故調查報告。
經調查，查明事故的直接原因是，涉事建筑建設單位遠東公司未取得用地、規劃、報建、施工等合法手續，進行違法違規建設，將涉事建筑發包給不具備相應資質的施工隊施工，施工過程中，在施工荷載作用下，致使本身處于不穩固狀態下的模板支撐體系（木支撐架）向外傾覆坍塌，引發傷亡事故。造成8人墜落遇難，1人墜落到腳手架上被反彈回第20層天面受輕傷。
市政府事故調查組認定，遠東公司無視國家有關城鄉規劃、建設、安全生產以及行政許可等法律法規，違法違規建設施工，安全生產責任長期不落實。
市政府事故調查組同時認定，龍川縣住房和城鄉建設部門、麻布崗鎮村鎮辦沒有認真履行建筑主管部門安全監管責任，對遠東花園違法建筑等長期存在的違法建設行為沒有制止和查處，組織開展違法建設整治、住房城鄉建設領域“打非治違”工作不力，嚴重失職失察。龍川縣自然資源局、麻布崗自然資源所履行監管職責不到位、執法不嚴格。麻布崗鎮黨委政府對遠東花園建筑物違法違規建設長期未予報告和查處，屬地管理責任嚴重缺失。麻布崗鎮向前村“兩委”不正確履職，違規為涉事企業非法占用耕地進行房地產開發提供方便。龍川縣黨委政府落實地方黨政領導干部安全生產責任制規定不到位，屬地監管責任落實不到位。市住房和城鄉建設部門、市自然資源部門分別對龍川縣住房和城鄉建設部門、龍川縣自然資源部門指導、監督和檢查不夠。
對鐘漢年等6名涉嫌犯罪的人員，檢察機關已批準逮捕。對張海峰等5名違紀違法人員，河源市紀委監委采取了留置措施，進行審查調查。對事故涉及的有關公職人員，河源市紀委監委按照有關規定成立了責任追究審查調查組進行審查調查；有關公職人員的追責問責處理意見，河源市紀委監委另行公布。
事故調查報告舉一反三提出了7方面的防范和整改措施建議：一是各級黨委政府和有關部門要深刻吸取事故慘痛教訓，切實擔負起防范化解安全風險的重大責任，把確保人民生命安全放在第一位落到實處；二是各級各部門要嚴格按照上級要求部署，加強源頭管控，嚴厲打擊建筑工程違法違規建設，有效遏制違法違規建設行為，特別是住房和城鄉建設部門要重拳打擊違法建設行為，切實消除各類事故隱患；三是各級各部門要嚴厲查處違反城鄉規劃、土地管理、農業農村、交通運輸、水利、生態環境、安全生產和消防安全、林業等領域違法建設行為，嚴格執行聯合懲戒“黑名單”制度，依法對安全生產領域失信的建筑施工企業及其主要負責人按規定納入全國安全生產領域聯合懲戒“黑名單”，依法對“黑名單”企業實施懲戒措施；四是各級政府和住房和城鄉建設部門要深化建設施工領域“打非治違”和安全隱患排查治理，發現一起查處一起；五是各級政府和有關部門要加大隱患排查力度，加強農村建房安全監管；六是自然資源部門要嚴肅查處土地違法行為，對新增違法用地行為“零容忍”，重點依法嚴查違法占用土地特別是違法占用耕地和永久基本農田建設行為；七是各級黨委政府和有關部門要依法督促建設、施工、設計、監理等建設工程各方落實主體責任，堅決杜絕施工現場“三違”（違章指揮、違規作業和違反勞動紀律）行為。
粵公網安備 44160202000112號
