河衛計函〔2018〕642號
各縣區衛計局，江東新區社會事務局，市局直屬各單位，局機關各科室：
為貫徹落實《河源市人民政府辦公室轉發粵辦函〔2018〕193號、201號、225號文的通知》（河府辦函〔2018〕100號），我局組織制定了《河源市衛生計生系統推進社會公益事業建設領域政府信息公開的工作方案》，現印發給你們，請認真遵照執行。
河源市衛生和計劃生育局
2018年9月27日
河源市衛生計生系統推進社會公益事業
建設領域政府信息公開
的工作方案
為貫徹落實《國務院辦公廳關于推進社會公益事業建設領域政府信息公開的意見》（國辦發〔2018〕10號）和《廣東省人民政府辦公廳關于加快推進社會公益事業建設領域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕225號），進一步做好全市衛生計生系統社會公益事業建設領域政府信息公開工作，結合我市實際，制定本方案。
一、現狀分析及思路目標
（一）當前我市工作現狀。
近年來，我市衛生計生系統按照市政府的工作部署，結合衛生計生行業特點，堅持以公開為常態、不公開為例外，
全力推進衛生計生領域決策、執行、管理、服務、結果公開，拓展信息公開渠道，積極回應社會關切，助力“放管服”改革工作，政府信息公開水平得到全面提升。但是隨著社會各界對衛生計生事業的關注度越來越高，信息公開的內容、程度和時效還不能滿足人民群眾的需求，特別是涉及人民群眾切身利益的社會公益事業建設領域信息公開的內容、主體，時限等還有待進一步明確和規范。
（二）工作目標。
經過3年左右的努力，將公開內容覆蓋基本醫療衛生領域各環節，進一步加大信息公開力度，拓展信息公開渠道和內容，推動公開工作制度化、規范化、標準化，衛生計生資源配置更加公平公正和合理，公益屬性得到更好體現，人民群眾對醫療衛生工作的滿意度和獲得感進一步提升。
（三）工作原則。
1.依法依規。除法律法規有禁止性規定及保密工作要求外，全市各級衛生計生系統社會公益事業建設領域政府信息，都應當主動全面予以公開。
2.突出重點。重點圍繞人民群眾最關心最直接最現實的基本醫療衛生等領域的信息公開工作，明確相關信息公開的主體、內容、標準、方式、程序。
3.高效便民。面向基層，貼近群眾，運用多種方式發布信息、解讀政策，加強引導，便于群眾知曉、理解和監督。
4.問題導向。以公開促規范、促服務，促治理，推動共建共治共享，促進社會公益事業健康有序發展。
二、主要任務及具體措施
（一）加大公共衛生信息公開力度。通過公眾網站、微信公眾號等渠道公開重大疾病預防控制相關規劃和指標。完善免疫規劃信息公開機制，及時公開免疫規劃政策、免疫服務相關信息。按照法規要求，適時發布重點急性傳染病預警信息。及時準確地公布突發公共衛生事件相關信息，適時發布傳染病相關監測結果和專業防控建議，幫助公眾正確解讀疫情信息、消除恐慌心理。進一步加強基本醫療衛生信息公開，承擔基本公共衛生項目的醫療衛生機構應及時、客觀、準確、規范地發布有關服務信息，保障好人民群眾對公共醫療衛生的知情權，同步公開已經實施的基本公共衛生服務項目、內容等情況。
（二）定期公開轄區內疾病應急救助、健康扶貧政策落實情況。定期（一年兩次）公開轄區內疾病應急救助基金申請及個案信息。圍繞計劃生育特殊家庭扶助等事項，全面公開救助對象認定、救助標準，福利補貼申領及申請審批程序等相關政策，有針對性地公開救助款物的管理使用、福利補貼發放等情況。結合衛生計生扶貧的重點工作，及時向社會公開健康扶貧政策、扶貧規劃，定期公開健康扶貧領域重點工作及整體開展實施情況。公開健康扶貧領域行業公共信息，為社會各界參與衛生計生領域脫貧攻堅事業提供服務。公開方式方法要因地制宜、因事制宜，既確保公開時效、維護底線公平，又保護好個人隱私。
（三）積極開展健康科普信息的宣傳。加強健康教育專業機構建設、加大全民健康宣傳力度。及時公開健康促進縣（區）、健康促進社區、健康促進場所（機關、學校、醫院、企業等）、健康家庭名單及居民健康素養水平。建立健全健康知識與技能核心信息發布制度，精心設計和推出針對婦女、未成年人、老年人等重點人群的健康教育項目和活動。結合家庭醫生簽約服務，加大國家基本公共衛生服務項目的宣傳和實施力度，為重點人群提供優質健康服務。
（四）探索利用信息公開手段加強衛生監督。加強“雙隨機、一公開”工作，依法依規加大對違法違規行為的懲處力度。對嚴重違規的監管對象，視情列入監管警示名單，實現聯合懲戒，一處失信、處處受限，及時向社會公布抽查情況、抽查結果，主動接受社會監督。多渠道多形式公開許可信息、社會監督投訴舉報途徑，鼓勵社會積極參與衛生監督，形成社會共治格局。
（五）推進醫療資源信息公開。進一步加強對轄區整體醫療資源情況的信息公開工作，及時公開包括醫療機構數量、床位數、醫務人員數等醫療服務信息。完善公開轄區疾控機構、血站、鄉鎮衛生院（社會衛生服務中心）及二級以上醫療機構基本信息，以及相關服務目錄及辦事指南等便民信息。運用多種方式及時、主動、全面向社會公開發布基本醫療衛生服務項目、內容、流程等信息，提供預約診療服務方式及門診出診醫師、醫療服務中的便民服務措施及按規定應公開的信息。
（六）推進災害事故醫學救援工作信息公開。進一步完善突發災害事故應急處置與救援、醫療救護與衛生防疫等工作情況及動態信息的發布制度。完善工作流程，準確及時提供突發事件的應急處置與救援、醫療救護與衛生防疫等工作情況及動態信息。及時告知群眾相關工作進程，提高工作透明度。
三、組織保障和監督考核
（一）抓好組織實施。各地各單位要充分認識推進社會公益事業建設領域政府信息公開的重要性，結合全面推進政務公開做好統籌謀劃。要將各項任務分解細化，統籌安排，明確責任人、完成時間、工作質量和要求。要強化組織協調，抓好日常管理和協調、公開信息保密審查、信息更新發布等具體的政府信息公開工作。
（二）提高公開意識。各地各單位要切實增強公開意識和服務意識，結合全面推進政務公開工作形成常態化機制。推動建立公開內容動態擴展機制，適時對主動公開事項進行梳理，穩步有序拓展公開范圍。
（三）強化監督問責。各單位要加強對社會公益事業建設領域政府信息公開工作的自查自評工作。市衛生計生局將適時對各單位的信息公開工作進行督查通報，對信息公開工作落實好的，予以通報表揚；對落實不到位的，子以通報批評；對違反有關規定、不履行公開義務并造成嚴重影響的，依法依規追究相關單位和人員的責任。
附件：河源市衛生計生社會公益事業建設領域信息公開責任分工表.docx
粵公網安備 44160202000112號
