根據《中華人民共和國審計法》規定,按照省審計廳的統一工作部署，河源市審計局組織市縣兩級審計機關對全市2020年第三季度貫徹落實國家和省重大政策措施情況進行了跟蹤審計。本次審計重點關注了“粵菜師傅”就業工程建設政策措施落實情況,對重要事項進行了必要的延伸和追溯。各縣區及有關部門、單位對其提供資料的真實性和完整性負責，各級審計機關的責任是依法獨立實施審計并出具審計報告。
一、貫徹落實“粵菜師傅”工程建設政策措施審計情況
從審計情況看，河源市縣兩級政府深入貫徹落實習近平總書記關于“六穩”“六保”的重要指示精神，認真執行省有關“粵菜師傅”工程建設的重大政策措施，我市將“粵菜師傅”工程列入了市委七屆六次全會重點工作、2019年市政府十件民生實事和鄉村振興戰略重要舉措之一，把“粵菜師傅”工程建設與就業創業、鄉村振興、脫貧攻堅等工作有機結合，切實提升城鄉勞動者技能水平，擴大就業創業渠道，助推鄉村振興發展。市政府及市人社部門結合我市實際，出臺了《河源市“河源客家菜師傅工程”實施方案》（河府辦函[2018]130號）、《河源市粵菜師傅·客家菜工程2019年專項職業能力培訓工作方案》（河人社發[2019]139號）等文件，并于2018年12月正式啟動粵菜師傅工程。市政府于2019年9月建立河源市實施粵菜師傅工程聯席會議制度，進一步加強我市實施粵菜師傅工程的統籌協調和組織領導。
2019年1月至2020年3月，市人社局完成“粵菜師傅”專項職業能力培訓考核合格7411人次，發放培訓補貼592.88萬元，其中：2019年度6515人次、發放培訓補貼522.16萬元；2020年1-8月培訓893人次，發放補貼71.68萬元。截至2020年8月底，我市建有4個省級粵菜師傅培訓基地和4個省級粵菜師傅大師工作室，發放項目建設補助資金860萬元，其中：省級粵菜師傅培訓基地800萬元，省級粵菜師傅大師工作室60萬元。
二、跟蹤審計發現的主要問題
（一）市人社局和源城區人社局違規向19名不符合條件人員發放客家菜師傅培訓補貼，涉及金額1.84萬元
1.2019年至2020年8月，有4家定點培訓機構共為14名機關事業單位在編人員申領客家菜師傅培訓補貼共計1.33萬元。其中：河源市杰才職業培訓學校3人0.24萬元，河源市河衛職業培訓學校3人0.24萬元，河源市她力量職業培訓學校5人0.40萬元，河源濱江金利職業培訓學校3人0.45萬元。
2.有2家定點培訓機構為2名不符合年齡要求的培訓人員（男大于60周歲，女大于55周歲）申領客家菜師傅培訓補貼0.27萬元。其中：河源市河衛職業培訓學校1人0.08萬元，河源濱江金利職業培訓學校1人0.19萬元。
3.河源市杰才職業培訓學校為3名培訓人員重復申領了客家菜師傅培訓補貼，共計0.24萬元。
（二）市人社局未按規定向參加 “粵菜師傅”培訓并取得相應資格的貧困家庭學員發放生活費補貼
根據市人社局提供的“粵菜師傅”培訓補貼發放數據反映， 2019年10月，紫金縣喜辰職業培訓學校共舉辦了二期“粵菜師傅”培訓班，經考核合格由培訓學校向市人社局申領“粵菜師傅”培訓補貼共103人計8.24萬元。經延伸紫金縣扶貧工作局調查發現，上述領取培訓補貼的103人中有28人屬于貧困家庭學員可享受生活費補貼，但市人社局未按規定向上述28人發放生活費補貼。
（三）市人社局未發動符合條件的企業或通過烹飪餐飲有關行業協會組織企業開展“粵菜師傅”技能人才自主評價
截至2020年8月底，市人社局未按規定要求發動符合條件的企業或通過烹飪餐飲有關行業協會組織企業，開展“粵菜師傅”技能人才自主評價工作。
（四）市、縣人社局均未按要求落實“粵菜師傅”工程優惠保障政策
截至2020年8月底，我市仍未按工作要求出臺粵菜從業人員職業優惠保障政策措施，市縣二級人社部門均未建立公共就業服務機構、未建立“粵菜師傅”人才信息庫、未開展職業介紹和職業指導、專場招聘等就業服務。
（五）“粵菜師傅”培訓基地認定工作不夠嚴格，且個別項目單位未按要求進行基地建設
1.通過查閱市人社局提供的“粵菜師傅”培訓基地申報認定材料，發現 “粵菜師傅”培訓基地認定工作不夠嚴格。如：河源市人力資源培訓中心在無實訓場地、無培訓師資隊伍的情況下，仍通過評審認定為“粵菜師傅”培訓基地；河源技師學院“粵菜師傅”培訓基地認定的專家評審環節中，五位專家當中有兩位是河源技師學院的在編老師，影響了專家評審環節的獨立性。
2.2019年6月，經市人社局評審和上報省人社廳《2019年省級粵菜師傅培訓基地項目單位》備案后，河源市人力資源培訓中心被授予“廣東省粵菜師傅培訓基地”，并于2019年11月收到市財政局撥付的省級建設補助資金200萬元。經查，截至2020年8月底該中心的培訓基地建設仍未開始。
三、審計整改情況
市縣有關部門重視審計發現的問題并積極整改。對2020年第二季度貫徹落實國家重大政策措施情況跟蹤審計提出的8個問題，有3個已整改到位，5個正在整改中。
粵公網安備 44160202000112號
