根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕94號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕193號）等文件精神,為進(jìn)一步加快推進(jìn)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開，按照市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署要求，結(jié)合我局業(yè)務(wù)工作實際，制定本工作方案。
一、現(xiàn)狀分析及思路目標(biāo)
全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照國家、省、市關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開工作的統(tǒng)一部署，堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，由住建部門負(fù)責(zé)公開在履行職責(zé)過程中制作或保存的信息，并依法監(jiān)督項目法人單位公開項目信息。以公開提升項目批準(zhǔn)、實施的透明度和效率，保障人民群眾合法權(quán)益。
二、主要任務(wù)和具體措施
本方案所稱重大建設(shè)項目，是指按照有關(guān)規(guī)定由政府審批或核準(zhǔn)的，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的固定資產(chǎn)投資項目（不包括境外投資項目和對外援助項目）。市住建局和各縣區(qū)住建部門按照權(quán)限劃分和屬地原則，分別公開各自監(jiān)管范圍內(nèi)的重大建設(shè)項目相關(guān)信息，各縣區(qū)住建局在本級人民政府（管委會）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排下做好信息公開工作。
（一）公開內(nèi)容
1.批準(zhǔn)服務(wù)信息：申報要求、申報材料清單、批準(zhǔn)流程、辦理時限、受理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報方式等。
2.批準(zhǔn)結(jié)果信息：項目建議書審批結(jié)果、可行性研究報告審批結(jié)果、初步設(shè)計文件審批結(jié)果、項目核準(zhǔn)結(jié)果、節(jié)能審查意見、施工許可審批結(jié)果。
3.招標(biāo)投標(biāo)信息：資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示、招標(biāo)投標(biāo)違法處罰信息等。
4.施工有關(guān)信息：項目法人單位及其主要負(fù)責(zé)人信息，設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及其主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人信息、資質(zhì)情況，施工單位項目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、主要管理制度，施工期環(huán)境保護(hù)措施落實情況等。
5.質(zhì)量安全監(jiān)督信息：質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其聯(lián)系方式、質(zhì)量安全行政處罰情況等。
6.竣工備案有關(guān)信息：竣工驗收時間、竣工驗收備案時間、備案部門等情況。
按照“誰批準(zhǔn)、誰公開，誰實施、誰公開，誰制作、誰公開”的原則，上述信息由負(fù)責(zé)審批、管理、制作或保存的部門分別按照職責(zé)分工進(jìn)行公開，并對其公開信息內(nèi)容的及時性、全面性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
（二）公開渠道。通過市政府門戶網(wǎng)站住建專欄、“三庫一平臺”、信用信息平臺、公共資源交易平臺、招投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)等信息化平臺，及時公開各類項目信息，暢通依申請公開渠道，并及時回應(yīng)公眾關(guān)切，確保相關(guān)工作有序開展。項目法人單位可利用現(xiàn)場公示、網(wǎng)站公布等多種渠道對項目信息進(jìn)行公開或查詢，方便公眾查詢和社會監(jiān)督。
（三）公開時效。重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施過程中產(chǎn)生的政府信息，確定為主動公開的，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定, 自政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開；確定為依申請公開的，應(yīng)嚴(yán)格按照法定時限答復(fù)申請人；除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，行政許可、行政處罰事項應(yīng)自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。法律、法規(guī)、規(guī)章對項目法人單位公開項目信息作出明確規(guī)定的，要監(jiān)督項目法人單位依法按時公開項目信息；法律、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的，鼓勵項目法人單位及時公開項目信息。
三、組織保障和監(jiān)督考核
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對重大建設(shè)項目的施工許可審批和房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)、施工、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工等信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其作為深化政務(wù)公開工作的重要內(nèi)容，狠抓各項任務(wù)落實。按照工作方案，明確工作目標(biāo)和具體工作安排，落實具體責(zé)任人，認(rèn)真做好政務(wù)輿情監(jiān)測和回應(yīng)，強(qiáng)化組織實施，確保各項任務(wù)逐項得到落實。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實。重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域的政府信息公開工作，已納入政務(wù)公開工作績效考核，局機(jī)關(guān)各相關(guān)科室，局屬各相關(guān)單位要高度重視，明確專人負(fù)責(zé)此項工作，及時公開，其他科室、單位做好配合，切實做好我局重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域的政府信息公開工作。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考評。每季度對相關(guān)科室、單位重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域信息公開工作進(jìn)行督導(dǎo)，加強(qiáng)對重大建設(shè)項目的施工許可審批和房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)、施工、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工備案等信息公開工作的監(jiān)督檢查，主要包括信息公開目錄、公開時效、信息報送和公開情況等，年終對相關(guān)科室、單位重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域信息公開工作進(jìn)行考核，確保工作有部署、有落實，相關(guān)信息公開方式適當(dāng)、及時、準(zhǔn)確，并對信息公開不及時、不準(zhǔn)確、信息公開內(nèi)容不全面的情況予以通報。
河源市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局
2018年10月30日
粵公網(wǎng)安備 44160202000112號
