一、文件制定背景說明
河源市教育局向我局提交了《河源市教育局關(guān)于商請(qǐng)?zhí)岣呶沂惺袇^(qū)公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的函》（河教函〔2020〕100號(hào)），要求調(diào)整市區(qū)公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委 教育部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》的通知（發(fā)改價(jià)格〔2011〕3207號(hào)和、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣東省定價(jià)目錄（2018年版）》的通知（粵府辦〔2018〕11號(hào)）等有關(guān)規(guī)定調(diào)整市區(qū)公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
二、法律法規(guī)政策依據(jù)
（一）廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣東省定價(jià)目錄（2018年版）》的通知（粵府辦〔2018〕11號(hào)）。
（二）國(guó)家發(fā)展改革委 教育部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》的通知（發(fā)改價(jià)格〔2011〕3207號(hào)）
三、調(diào)整后標(biāo)準(zhǔn)
省一級(jí)幼兒園財(cái)政全額撥款330元/生/月，財(cái)政核補(bǔ)430元/生/月，自收自支550元/生/月；市一級(jí)幼兒園財(cái)政全額撥款300元/生/月，財(cái)政核補(bǔ)400元/生/月，自收自支500元/生/月；縣一級(jí)幼兒園財(cái)政全額撥款250元/生/月，財(cái)政核補(bǔ)300元/生/月，自收自支400元/生/月；無等級(jí)幼兒園財(cái)政全額撥款200元/生/月，財(cái)政核補(bǔ)250元/生/月，自收自支300元。
四、調(diào)價(jià)影響
此次調(diào)整方案，對(duì)市區(qū)居民影響不大：
（一）從教育平均支出占年人均可支配收入方面考慮。根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，我市2019年城鎮(zhèn)常住居民可支配收入年人均27128元，教育平均支出占年人均可支配收入的12％，若按我市區(qū)公辦幼兒園定價(jià)方案（省一級(jí)財(cái)政全額撥款）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)，調(diào)整后市區(qū)保教費(fèi)支出占2019年人均可支配收入的12.16％。調(diào)整后市區(qū)居民保教費(fèi)支出與2019年教育平均支出占年人均可支配收入的12％基本持平，財(cái)政全額撥款其他等級(jí)保教費(fèi)支出均比2019年教育平均支出占年人均可支配收入的12％低。
（二）從市區(qū)民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)角度比較：對(duì)照市區(qū)民辦幼兒園保教費(fèi)（最高每學(xué)期8600元，普遍都在每學(xué)期3500元左右）（具體見附件2）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整后的市區(qū)公辦幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也低于我市民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。因公辦幼兒園教育成本逐年上升，投入不斷增加，本定價(jià)方案有利于市區(qū)公辦幼兒園健康有序發(fā)展。
（三）對(duì)實(shí)現(xiàn)“5080”目標(biāo)后的影響分析
實(shí)現(xiàn)“5080”目標(biāo)后，公辦幼兒園及普惠幼兒園人數(shù)增加：
將由3945人增加到17851人以上，增加13906人以上，公辦和普惠性幼兒園人數(shù)將達(dá)28562人，增加10711人（普惠性原16560人，占在園的46.38%，公辦原3945人），其他民辦非普惠幼兒園人數(shù)相應(yīng)下降。
從上述分析看，幼兒家庭可承受。同時(shí)減少財(cái)政支出，有利于“5080”目標(biāo)實(shí)施，有利于幼兒教育健康持續(xù)發(fā)展。
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