2022年4月15日，市公積金中心印發(fā)《河源市住房公積金管理中心行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》），現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、制定背景
原《河源市住房公積金管理中心行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》（河公積〔2016〕66號，以下簡稱原《實施辦法》）于2016年11月22日印發(fā)施行，有效期5年，現(xiàn)已到期。為加強住房公積金管理，規(guī)范本市住房公積金行政處罰自由裁量權(quán)，維護職工合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)規(guī)定對原《實施辦法》部分條款需要進行修訂完善，并結(jié)合我市實際，制定此《實施辦法》。
二、制定依據(jù)
（一）《中華人民共和國行政處罰法》（中華人民共和國主席令第70號）；
（二）《住房公積金管理條例》（國務(wù)院令第710號）；
（三）《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（廣東省人民政府令第164號）；
（四）《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準適用規(guī)則》(粵建規(guī)范〔2020〕2號）；
（五）《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)的基準（房地產(chǎn)和住房保障類）》（粵建執(zhí)函〔2016〕2282號）。
三、主要內(nèi)容
（一）適用范圍。《實施辦法》適用于本市行政區(qū)域內(nèi)
住房公積金行政處罰實施機關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)范和監(jiān)督。
（二）行政處罰的對象。《實施辦法》所稱單位，是指
在本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體等。
（三）行政處罰的標準。《河源市住房公積金管理中心
行政處罰自由裁量權(quán)細化標準》為《實施辦法》的附件，是行使行政處罰自由裁量權(quán)的具體標準。
（四）免于處罰的情形。有下列情形之一的，免予處罰：1.單位在收到責(zé)令限期辦理通知后，在規(guī)定期限內(nèi)辦理了住房公積金繳存登記或已經(jīng)為本單位職工辦理了住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的；2.法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定不予處罰的其他情形。
（五）從輕處罰的情形。有下列情形之一的，從輕處罰，處罰標準按規(guī)定標準上一檔次計算（即：嚴重標準按一般標準執(zhí)行，一般標準按輕微標準執(zhí)行，輕微標準免予處罰）：1.單位主動及時減輕違法行為危害后果，社會影響面較小的；2.法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定可以從輕處罰的其他情形。
（六）從重處罰的情形。有下列情形之一的，從重處罰，處罰標準按《住房公積金管理條例》規(guī)定的處罰最高上限5萬元執(zhí)行：1.不辦理住房公積金繳存登記賬戶設(shè)立手續(xù)、在本行業(yè)或者本市有重大不良影響的；2.對投訴人、舉報人或者行政執(zhí)法人員實施打擊報復(fù)，經(jīng)查證情況屬實的；3.經(jīng)河源市住房公積金管理中心責(zé)令糾正違法行為后，繼續(xù)實施違法行為的；4.在對違法行為進行調(diào)查取證過程中故意隱瞞事實，弄虛作假或者隱匿、銷毀違法行為證據(jù)的；5.法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定從重處罰的其他情形。
（七）施行期限。本辦法自2022年5月15日起施行，至2027年5月14日失效。
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