HFG-2022-009
河府辦〔2022〕16號(hào)
各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市府直屬各單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將修訂后的《河源市支持中小微企業(yè)融資專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市金融局反映。
河源市人民政府辦公室
2022年7月6日
河源市支持中小微企業(yè)融資專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法
第一條 為緩解企業(yè)融資困難，支持地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，貫徹落實(shí)《中共河源市委 河源市人民政府關(guān)于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)防控金融風(fēng)險(xiǎn)深化金融改革的實(shí)施意見(jiàn)》（河委發(fā)〔2018〕19號(hào)）等文件精神，加強(qiáng)河源市融資專(zhuān)項(xiàng)資金管理，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 按照“政府主導(dǎo)、封閉運(yùn)作、有償使用、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)”原則，由市財(cái)政分批安排總計(jì)3000萬(wàn)元資金（首期到位2000萬(wàn)元）設(shè)立河源市支持中小微企業(yè)融資專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市融資專(zhuān)項(xiàng)資金”），為符合條件的中小微企業(yè)提供單筆1500萬(wàn)元以下（含1500萬(wàn)元）的貸款轉(zhuǎn)貸服務(wù)，主要用于協(xié)助我市轄內(nèi)短期資金周轉(zhuǎn)困難的法人企業(yè)或企業(yè)主按時(shí)轉(zhuǎn)貸，幫助中小微企業(yè)及時(shí)獲得金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)貸支持，防止和化解中小微企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。
第三條 市政府建立河源市支持中小微企業(yè)融資專(zhuān)項(xiàng)資金工作聯(lián)席會(huì)議制度，由市政府協(xié)管金融工作的副秘書(shū)長(zhǎng)為聯(lián)席會(huì)議總召集人，市金融局局長(zhǎng)為召集人，成員由市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、人行河源市中心支行、河源銀保監(jiān)分局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)研究制定融資專(zhuān)項(xiàng)資金工作規(guī)劃、制度等；組織落實(shí)融資專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)源和組成；對(duì)融資專(zhuān)項(xiàng)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督管理；審議融資專(zhuān)項(xiàng)資金管理的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決融資專(zhuān)項(xiàng)資金運(yùn)行中的重大問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市轉(zhuǎn)貸辦”，設(shè)在市金融局），負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作。
第四條 聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)如下:
（一）市金融局（市轉(zhuǎn)貸辦）牽頭擬定融資專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法及操作細(xì)則；負(fù)責(zé)設(shè)立融資專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)用銀行賬戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“融資專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶(hù)”）和會(huì)計(jì)賬簿，專(zhuān)戶(hù)接收、專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)賬管理融資專(zhuān)項(xiàng)資金，本辦法實(shí)施期滿(mǎn)后將結(jié)余融資專(zhuān)項(xiàng)資金劃還市財(cái)政；負(fù)責(zé)與轄內(nèi)有關(guān)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂融資專(zhuān)項(xiàng)資金合作協(xié)議；設(shè)立河源市支持中小微企業(yè)融資專(zhuān)項(xiàng)資金服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市融資服務(wù)平臺(tái)”，設(shè)在市金融服務(wù)中心），由市融資服務(wù)平臺(tái)負(fù)責(zé)融資專(zhuān)項(xiàng)資金具體運(yùn)作；負(fù)責(zé)審批企業(yè)的融資專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)。
（二）市財(cái)政局負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌安排落實(shí)融資專(zhuān)項(xiàng)資金，加強(qiáng)對(duì)融資專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
（三）市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局要與市法院及業(yè)務(wù)合作銀行建立緊密聯(lián)系機(jī)制，提供綠色通道，并在不涉及抵押物被查封、價(jià)值不足、閑置、糾紛等問(wèn)題以及申請(qǐng)資料齊全的前提下，爭(zhēng)取1天內(nèi)辦結(jié)融資專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的貸款抵押登記手續(xù)，實(shí)現(xiàn)解押、續(xù)押無(wú)縫對(duì)接。
（四）人行河源市中心支行、河源銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)務(wù)合作銀行的融資專(zhuān)項(xiàng)資金轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決融資專(zhuān)項(xiàng)資金運(yùn)作過(guò)程中遇到的問(wèn)題。
第五條 市融資服務(wù)平臺(tái)職責(zé)如下：
（一）在市轉(zhuǎn)貸辦領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)融資專(zhuān)項(xiàng)資金的具體運(yùn)作。
（二）審核業(yè)務(wù)合作銀行提交的申請(qǐng)材料。
（三）與業(yè)務(wù)合作銀行、企業(yè)簽訂融資專(zhuān)項(xiàng)資金使用協(xié)議，按本辦法規(guī)定為企業(yè)提供融資專(zhuān)項(xiàng)資金服務(wù)。
（四）建立融資專(zhuān)項(xiàng)資金業(yè)務(wù)臺(tái)賬。
第六條 業(yè)務(wù)合作銀行職責(zé)如下：
（一）業(yè)務(wù)合作銀行是指辦理轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)的銀行。
（二）與市金融局簽訂《河源市支持中小微企業(yè)融資專(zhuān)項(xiàng)資金合作協(xié)議》并自愿履行協(xié)議義務(wù)。
（三）指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)融資專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作，建立工作臺(tái)賬，完善內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度，確保融資專(zhuān)項(xiàng)資金安全。
（四）對(duì)轉(zhuǎn)貸客戶(hù)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，判定其是否符合本辦法申請(qǐng)條件，符合條件的將資料提交市融資服務(wù)平臺(tái)。
（五）愿意為使用融資專(zhuān)項(xiàng)資金的扶持對(duì)象提供續(xù)貸服務(wù)，并無(wú)條件承擔(dān)足額及時(shí)清償融資專(zhuān)項(xiàng)資金的責(zé)任。
（六）持續(xù)跟蹤融資專(zhuān)項(xiàng)資金走向，保證融資專(zhuān)項(xiàng)資金發(fā)放時(shí)全封閉運(yùn)行，續(xù)貸貸款發(fā)放后即時(shí)將使用的融資專(zhuān)項(xiàng)資金轉(zhuǎn)入融資專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶(hù)內(nèi)。
（七）不將扶持對(duì)象申請(qǐng)使用融資專(zhuān)項(xiàng)資金與企業(yè)資信評(píng)級(jí)掛鉤，不改變扶持對(duì)象貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)。
第七條 融資專(zhuān)項(xiàng)資金的適用對(duì)象應(yīng)符合下列條件:
（一）在我市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立，具備獨(dú)立法人資格、有健全的財(cái)務(wù)管理制度，符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）及《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》（國(guó)統(tǒng)字〔2017〕213號(hào)）的中型、小型和微型企業(yè)，或符合上述條件的中小微企業(yè)的企業(yè)主（實(shí)際控制人）。
（二）申請(qǐng)融資專(zhuān)項(xiàng)資金的企業(yè)符合國(guó)家和省、市產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好，企業(yè)或企業(yè)主無(wú)不良信用記錄，無(wú)重大涉訴或查封凍結(jié)扣押情形；企業(yè)的法定代表人、控股股東及其配偶無(wú)不良信用記錄，無(wú)重大涉訴或查封凍結(jié)扣押情形。
第八條 企業(yè)或企業(yè)主申請(qǐng)融資專(zhuān)項(xiàng)資金用于轉(zhuǎn)貸應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：
（一）由注冊(cè)地在我市轄內(nèi)的法人銀行機(jī)構(gòu)和注冊(cè)地在市外的法人銀行機(jī)構(gòu)在我市轄內(nèi)所設(shè)分支機(jī)構(gòu)發(fā)放的貸款即將到期（或需提前還款）。
（二）必須用于償還、續(xù)貸投入到企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)貸款。
（三）參與融資專(zhuān)項(xiàng)資金運(yùn)作的銀行機(jī)構(gòu)須與市金融局簽訂《河源市支持中小微企業(yè)融資專(zhuān)項(xiàng)資金合作協(xié)議》。
第九條 企業(yè)或企業(yè)主單筆融資專(zhuān)項(xiàng)資金使用額度控制在業(yè)務(wù)合作銀行承諾續(xù)貸額度以?xún)?nèi)，且單筆金額不超過(guò)1500萬(wàn)元。融資專(zhuān)項(xiàng)資金僅用于申請(qǐng)企業(yè)或企業(yè)主還貸、續(xù)貸業(yè)務(wù)臨時(shí)周轉(zhuǎn)，不得挪作其他用途，使用時(shí)間原則上不超過(guò)5個(gè)工作日。同一企業(yè)或企業(yè)主在同一年度內(nèi)使用融資專(zhuān)項(xiàng)資金不超過(guò)3次、累計(jì)金額不超過(guò)4500萬(wàn)元。
第十條 融資專(zhuān)項(xiàng)資金供不應(yīng)求時(shí)，由融資服務(wù)平臺(tái)按照首次申請(qǐng)優(yōu)先、申請(qǐng)時(shí)間先后順序決定扶持對(duì)象。
第十一條 融資專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行有償使用。使用融資專(zhuān)項(xiàng)資金的企業(yè)或企業(yè)主應(yīng)支付使用費(fèi)。融資專(zhuān)項(xiàng)資金5天（自然日,含5天）內(nèi)的使用費(fèi)按最近一期的一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）計(jì)算（計(jì)算至天，一年按365天計(jì)算）,第6個(gè)自然日起按最近一期的一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）增加300個(gè)基點(diǎn)計(jì)算（計(jì)算至天，一年按365天計(jì)算）。如融資專(zhuān)項(xiàng)資金使用超過(guò)15天的，即時(shí)終止該筆業(yè)務(wù)辦理，業(yè)務(wù)合作銀行與企業(yè)或企業(yè)主應(yīng)連帶支付該融資專(zhuān)項(xiàng)資金以及該融資專(zhuān)項(xiàng)資金占用期間的使用費(fèi)，企業(yè)續(xù)貸或轉(zhuǎn)貸產(chǎn)生的問(wèn)題和責(zé)任由企業(yè)和業(yè)務(wù)合作銀行協(xié)調(diào)解決。
第十二條 融資專(zhuān)項(xiàng)資金收益繳入融資專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶(hù)，作為風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，用于彌補(bǔ)融資專(zhuān)項(xiàng)資金可能出現(xiàn)的損失。
第十三條 融資專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位不得以任何理由、任何方式截留、挪用；不得弄虛作假、騙取融資專(zhuān)項(xiàng)資金。企業(yè)或企業(yè)主虛報(bào)、瞞報(bào)、騙取、逾期不歸還融資專(zhuān)項(xiàng)資金的，視同挪用財(cái)政資金，業(yè)務(wù)合作銀行在代為清償后有權(quán)通過(guò)法律手段予以清收，并對(duì)違法行為采取相應(yīng)的法律措施，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。企業(yè)或企業(yè)主有上述相關(guān)不良記錄的，納入市有關(guān)信用檔案，且不得再申請(qǐng)使用本融資專(zhuān)項(xiàng)資金（包括其同一控制人名下關(guān)聯(lián)企業(yè)），并取消其享受我市各項(xiàng)政府補(bǔ)貼補(bǔ)償政策的資格。
第十四條 業(yè)務(wù)合作銀行因過(guò)失和違約導(dǎo)致融資專(zhuān)項(xiàng)資金不能按期收回的，業(yè)務(wù)合作銀行承擔(dān)相應(yīng)清償責(zé)任；取消該銀行機(jī)構(gòu)當(dāng)年參加我市各項(xiàng)先進(jìn)榮譽(yù)評(píng)比和申請(qǐng)各級(jí)財(cái)政支持政策及資金獎(jiǎng)勵(lì)的資格，并作為其日后參與地方項(xiàng)目業(yè)務(wù)合作的重要參考依據(jù)。
第十五條 本管理辦法由市金融局負(fù)責(zé)解釋。市金融局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)本管理辦法制定具體操作細(xì)則。
第十六條 本管理辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期3年。2019年5月18日印發(fā)的《河源市支持中小微企業(yè)融資專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（河府辦〔2019〕18號(hào)）按期廢止。在實(shí)施過(guò)程中，如遇政策調(diào)整或?qū)嵤l件發(fā)生重大變化，將根據(jù)實(shí)際情況依法依規(guī)啟動(dòng)修訂程序。
公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
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