2022年11月23日,《河源市市級工業和信息化領域節能降耗專項資金管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)正式印發,于2022年12月1日開始實施,有效期5年。現就有關內容解讀如下:
一、《管理辦法》制定背景是什么?
2015年11月,我市出臺了《河源市市級節能降耗專項資金管理辦法》(河財工〔2015〕235號)文件?!逗釉词惺屑壒澞芙岛膶m椯Y金管理辦法》實施以來,加大了對節能降耗工作的支持力度,加強了對節能減排專項資金的管理和使用,取得了顯著的節能成效。目前,《河源市市級節能降耗專項資金管理辦法》已施行超過5年時間,實行期間面臨諸如扶持范圍有待拓展、管理流程有待優化等問題亟需完善。為適應新形勢下的工業和信息化領域節能降耗工作要求,進一步提高專項資金使用效率,進一步發揮激勵作用和示范效應,助力碳達峰、碳中和目標順利實現,對《河源市市級節能降耗專項資金管理辦法》進行了修訂,并更名為《河源市市級工業和信息化領域節能降耗專項資金管理辦法》。
二、《管理辦法》的政策依據有哪些?
(一)《廣東省節約能源條例(修訂)》;
(二)《中共廣東省委 廣東省人民政府關于完整準確全面貫徹新發展理念推進碳達峰碳中和工作的實施意見》;
(三)《廣東省人民政府關于印發<廣東省“十四五”節能減排實施方案>的通知》(粵府〔2022〕68號);
(四)《工業和信息化部 國家發展改革委 生態環境部關于印發工業領域碳達峰實施方案的通知》(工信部聯節〔2022〕88號);
(五)《工業和信息化部關于印發<“十四五”工業綠色發展規劃>的通知》(工信部規〔2021〕178號);
(六)《河源市人民政府關于修訂印發河源市市級財政專項資金管理辦法的通知》(河府〔2020〕19號)。
三、《管理辦法》的主要內容是什么?
《管理辦法》共八章二十四條。
第一部分為總則。闡述了節能降耗專項資金制定依據及和管理原則。
第二部分為部門職責。明確了市縣兩級財政部門及工業和信息化部門的職責。
第三部分為支持范圍。明確了資金的支持方式、支持對象、支持范圍及支持標準。
第四部分為資金申報。明確了申報流程及要求。
第五部分為資金撥付。明確了資金撥付流程及監督要求。
第六部分為信息公開。明確了信息公開的內容。
第七部分監督評價。明確了要建立相關監督評價機制,說明了對違規行為的處理辦法及資金使用監管的規定。
第八部分為附則。明確了辦法解釋部門及有效期。
四、本次修訂的主要內容和條款有?
(一)《河源市市級節能降耗專項資金管理辦法》(河財工〔2015〕235號)更名為《河源市市級工業和信息化領域節能降耗專項資金管理辦法》,明確了節能降耗支持范圍為工業和信息化領域。
(二)第一章總則原資金依據“《河源市人民政府關于印發河源市市級財政專項資金管理辦法的通知》(河府〔2014〕36號)、《關于修訂〈廣東省省級節能降耗專項資金管理辦法)的通知》(粵財工〔2015〕349號)”,現調整為“《廣東省節約能源條例(修訂)》、《中共廣東省委 廣東省人民政府關于完整準確全面貫徹新發展理念推進碳達峰碳中和工作的實施意見》、《廣東省人民政府關于印發<廣東省“十四五”節能減排實施方案>的通知》(粵府〔2022〕68號)、《工業和信息化部 國家發展改革委 生態環境部關于印發工業領域碳達峰實施方案的通知》(工信部聯節〔2022〕88號)、《工業和信息化部關于印發<“十四五”工業綠色發展規劃>的通知》(工信部規〔2021〕178號)、《河源市人民政府關于修訂印發河源市市級財政專項資金管理辦法的通知》(河府〔2020〕19號)等文件精神”。
(三)第三章支持范圍由原“專項資金采用補助、以獎代補、股權投資等支持方式”,調整為“專項資金采用補助、事后獎補等支持方式”。原支持范圍“①支持節能循環經濟示范項目、支持節能環保產業示范項目、②支持節能監察(監測)能力建設項目、支持節能循環經濟公共管理服務平臺、③支持節能技術改造及其它資源節約、④支持第三方節能量審核工作經費、⑤經市委、市政府批準的其他節能降耗相關工作”,調整為支持“①綠色化循環化升級改造園區、②通過清潔生產審核企業項目、③工信部門公布的節能技術、設備(產品)推薦目錄的企業、④獲評國家綠色制造體系建設示范項目、⑤納入省級及以上工信部門公布的重點行業水效或能效“領跑者”企業、⑥省級及以上工信部門公布工業固廢綜合利用示范項目、⑦獲得市級以上節水型企業、節水型標桿企業、水型園區、⑧開展節能降耗及“碳達峰、碳中和”工作經費,經市委、市政府批準的其他節能降耗相關工作。
新增條款“列入不誠信黑名單或驗收前一年內存在超標超總量排污、能耗超限額情況、安全處罰的不納入資助范圍?!痹黾訔l款第十一條“資助標準”,明確資助的額度最高限額。第四、五、六、七章基本保持不變,不做修改。
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粵公網安備 44160202000112號

