2024年12月12日，《紫金縣推行宅基地新建農房風貌管控“報建承諾+獎補”管理辦法（試行）》（紫府辦〔2024〕14號，以下簡稱《管理辦法》）正式印發(fā)。現(xiàn)就有關內容解讀如下：
一、《管理辦法》出臺背景
為深入貫徹落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”，建立健全農村宅基地新建農房管理體制機制，規(guī)范農村宅基地住房建設管理，通過“報建承諾+獎補”的措施，進一步加強農房風貌管控，提升鄉(xiāng)村風貌，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，根據(jù)國家、省、市相關法律法規(guī)，結合紫金縣實際，制定《管理辦法》。
二、《管理辦法》主要內容
《管理辦法》中“報建承諾+獎補”程序：符合建房條件，申請宅基地新建農房的村民在申請宅基地建房時作出承諾，保證按圖施工、按風貌要求建設，在竣工驗收合格后，按相應標準申請獎勵補貼。
《管理辦法》中“報建承諾+獎補”標準：申請農村宅基地建房的村民在建房時需符合本村的鄉(xiāng)村風貌并作出書面報建承諾書，根據(jù)房屋建筑面積向村集體經(jīng)濟組織按照集體章程或村規(guī)民約繳納合理建房保證金[如：建筑面積100m2以下繳納10000元保證金，100m2（含100m2）以上繳納20000元保證金]。使用農村宅基地建房的村民，應當嚴格依照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可內容，以及村集體經(jīng)濟組織通過村民集體決議后選定的本村（片區(qū)）建筑圖集（風貌樣式）進行農房建設，確保符合農房風貌管控要求。自取得《農村宅基地批準書》之日起，一年內完工的，經(jīng)驗收通過，按審批房屋建筑面積，100m2以下獎補4000元，100m2（含100m2）以上獎補6000元；超過一年，在兩年內完工的，100m2以下獎補2500元，100m2（含100m2）以上獎補4000元；超過兩年不予獎補。
《管理辦法》中“報建承諾+獎補”工作流程：有建房需求的村民在相關部門現(xiàn)場核查后，簽訂報建承諾書，向申請宅基地建房的村民收取相應保證金，并設立專項賬戶對保證金進行保管。村民依據(jù)《河源市農村村民住房建設管理辦法》申請宅基地建房，在簽訂報建承諾書后經(jīng)“村民申請、村集體決議、村委會審核、鎮(zhèn)政府批準”等法定程序后方可使用宅基地建房。若村民涉及削坡建房的，還需經(jīng)鎮(zhèn)政府進行風險評估，通過評估后再審批建房。符合條件的，鎮(zhèn)政府應當依法向申請宅基地建房的村民核發(fā)《農村宅基地批準書》《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》，村民應嚴格依照有關許可進行房屋建設。村民建房完工后提出竣工驗收申請，由各鎮(zhèn)負責開展驗收。經(jīng)驗收合格的，出具《農村宅基地驗收意見表》，村集體經(jīng)濟組織應按本村集體章程或村規(guī)民約的規(guī)定對保證金進行處理（如：經(jīng)驗收合格的，退還保證金；驗收不合格的，經(jīng)整改驗收合格后退還保證金；驗收不合格且拒絕整改的，保證金歸集體所有）。村民宅基地新建農房符合獎補標準的，在驗收合格后，由本人向所在鎮(zhèn)人民政府提出獎補申請。獎補資金申請材料經(jīng)鎮(zhèn)級審核、審批后，按規(guī)定撥付相應的獎補資金給申請人。
《管理辦法》中“報建承諾+獎補”保障措施：縣級財政保障宅基地建房獎補資金，各鎮(zhèn)設立專項賬戶對宅基地建房獎補資金進行專賬管理。各鎮(zhèn)各有關單位要嚴格按照財政管理制度管理宅基地建房獎補資金，做好資金的監(jiān)管工作。
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