2021年11月30日，河源市發展和改革局印發《河源市發展和改革局關于調整市區管道燃氣居民用氣價格及完善氣源采購成本與銷售價格聯動機制有關問題的通知》。現就有關內容解讀如下：
一、為什么要核定獨立的管道天然氣配氣價格？如何核定？
2017年以來，國家和省發展改革部門相繼出臺制定配氣價格的指導意見和實施意見，根據《廣東省發展改革委 廣東省市場監管局轉發國家發展改革委 市場監管總局關于加強天然氣輸配價格監管的通知》（粵發改價格函〔2020〕1573號）有關要求，按照“準許成本加合理收益”的原則，通過核定城鎮管道燃氣經營企業的準許成本，監管準許收益，考慮稅收等因素確定年度準許總收入，核定市區管道天然氣配氣價格標準為每立方米0.99元。
二、為什么要調整市區居民用氣銷售價格？
根據《廣東省發展改革委城鎮管道燃氣價格管理辦法》（粵發改規〔2018〕10號）第十八條規定：“新通氣城鎮原則上實行單一氣價，縣級以上人民政府已采用兩部制氣價的，要理順各環節價格，逐步過渡到單一氣價”。河源市區現行居民用氣價格采用的是容量氣價和計量氣價相結合的兩部制氣價，與國家和省的要求不相符。我們按要求對氣價構成進行了調整，由現行兩部制氣價調整為單一氣價，取消容量氣價，銷售價格由氣源價格和配氣價格構成。由于調整了氣價構成，因此對銷售價格進行了重新核定。
三、如何確定各階梯氣量和氣價？
根據國家發展改革委《關于建立健全居民生活用氣階梯價格制度的指導意見》規定，三檔氣量確定原則是：第一檔按覆蓋區域內80%居民家庭用戶的月均用氣量確定、第二檔按覆蓋區域內95%居民家庭用戶的月均用氣量確定、第三檔為超出第二檔的用氣部分。分檔氣價比確定原則為不高于1 :1.2 :1.5。依據上述原則，同時結合本地實際，并考慮保持政策的穩定性，確定市區居民用天然氣三檔氣量和氣價比均按現行執行標準執行。
四、對收入群體、執行居民用氣價格的非居民用戶和多人口家庭是怎么考慮的？
對河源市區使用管道天然氣的城鄉低保、農村五保、城鎮三無對象以及享受國家撫恤定補的重點優撫對象的家庭用氣價格優惠20%，即按照居民用氣銷售價格的80%計價。
單個居民用戶或單個氣表對應家庭居民人數6人及以上的可憑戶口簿申請每戶每月在現行基礎上各檔分別增加10m3的氣量基數。
對執行居民氣價的非居民用戶，銷售價格按居民階梯氣價第一檔、第二檔氣價平均水平核定。
五、如何實施氣源采購成本與銷售價格聯動機制？
目前市區管道燃氣未通管輸氣，采用的是槽罐車供氣。但根據我市管道燃氣管網建設發展規劃，市區將于近兩年內接通管輸氣，因此根據管輸氣接通前后不同情況擬定分步實施的聯動方式。未接通管輸氣之前，按計算期的氣源綜合購氣成本與基期的綜合購氣成本之變動幅度達到或超過8%時啟動聯動機制。接通管輸氣之后則按計算期的氣源綜合購氣成本與基期的綜合購氣成本之變動幅度達到或超過6%時啟動聯動機制。主要是從保持管道燃氣銷售價格的相對穩定考慮，槽罐車供氣氣源價格波動頻繁且波動幅度較大，管輸氣氣源價格相對穩定。
六、此次管道燃氣價格調整適用范圍是如何規定的？
根據《廣東省發展改革委城鎮管道燃氣價格管理辦法》規定，配氣價格和居民用氣銷售價格實行同城同網同類同價原則，因此將源城區、市高新區、江東新區、東源縣城納入市區適用范圍。
七、如何貫徹落實好此次天然氣價格改革政策？
一是要督促燃氣經營企業嚴格落實天然氣價格政策，按照規定做好明碼標價工作。同時，通過政府網站、政務新媒體等形式加強此次天然氣價格政策的解讀和宣傳引導，提高政策知曉率。二是強化燃氣經營企業的責任。要求燃氣經營企業不斷提高服務質量和管理水平，按照簡化手續、便民利民的原則，采取有效措施，耐心細致解答群眾咨詢，幫助群眾解決實際問題，積極回應社會關切。
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