河府函〔2020〕387號
省政協(xié)提案委員會：
按照省政協(xié)辦公廳《關(guān)于協(xié)助做好省政協(xié)十二屆三次會議提案辦理工作總結(jié)等工作的通知》（粵協(xié)辦函〔2020〕235號）要求，現(xiàn)將我市辦理省政協(xié)十二屆三次提案工作有關(guān)材料報上，請審查。
特具此函。
附件：1.省政協(xié)十二屆三次提案辦理工作總結(jié)
2.優(yōu)秀提案推薦
河源市人民政府
2020年10月23日
附件1
省政協(xié)十二屆三次提案辦理工作總結(jié)
河源市人民政府
2020年，我市共協(xié)助辦理省政協(xié)十二屆三次會議提案8件，其中主辦件3件、會辦件5件。目前我市8件省政協(xié)提案均已在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢，同時在“廣東省數(shù)字政協(xié)平臺”進行了網(wǎng)上答復(fù)。
一、基本情況
（一）《關(guān)于創(chuàng)建萬綠湖景區(qū)“中國天然氧吧”的提案》（第20200197號）。為做好該提案的辦理工作，我市指定市氣象局會同東源縣政府具體承辦，綜合省氣象局等單位意見后，于5月29日答復(fù)提案人（河府函〔2020〕202號）。萬綠湖是華南最大的生態(tài)旅游名勝之一，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，水質(zhì)清澈純凈。創(chuàng)建萬綠湖景區(qū)“中國天然氧吧”是河源建設(shè)全省綠色發(fā)展示范區(qū)、融入粵港澳大灣區(qū)生態(tài)排頭兵的亮麗品牌，對于我市推動生態(tài)文明建設(shè)、發(fā)揮生態(tài)旅游優(yōu)勢具有重要意義。目前，省氣象局已把萬綠湖景區(qū)創(chuàng)建“中國天然氧吧”排在今年全省創(chuàng)建行列的首位，我市已在桂山風景區(qū)、鏡花緣風景區(qū)內(nèi)安裝了2套負氧離子監(jiān)測設(shè)備，并委托省生態(tài)氣象中心編制了《萬綠湖創(chuàng)建“中國天然氧吧”暨推進全域生態(tài)旅游實施方案》。
（二）《關(guān)于利用恐龍文化提振文旅產(chǎn)業(yè)的提案》（第20200399號）。我市指定市文化廣電旅游體育局會同市自然資源局、市林業(yè)局具體承辦，于5月27日答復(fù)提案人（河府函〔2020〕196號）。我市注重挖掘和宣傳推廣以恐龍為主題的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合客家文化、生態(tài)資源對恐龍文化IP化進行文化延伸，河源恐龍博物館已開發(fā)制作了兩部“黃氏河源龍”微電影，并配合市委宣傳部門制作共6集的動漫微紀錄片《龍聚河源》，主編出版或編輯制作了《河源恐龍》《河源恐龍畫冊》《客家古邑恐龍之鄉(xiāng)》《河源文博》等刊物。目前，正大力推動河源市博物館以“河源恐龍文博園”為名申報國家4A級旅游景區(qū)，籌備建立河源恐龍博物館升級改造專家咨詢委員會，并已委托相關(guān)專業(yè)機構(gòu)編寫新的陳展大綱，打造智慧博物館，提升河源恐龍文化的影響力。
（三）《關(guān)于支持河源護理職業(yè)技術(shù)學(xué)院籌設(shè)工作的提案》（第20200611號）。市教育局綜合省教育廳、財政廳等相關(guān)部門意見，于5月31日答復(fù)提案人（河府函〔2020〕210號）。近年來，我市高度重視河源護理職業(yè)技術(shù)學(xué)院籌設(shè)工作，2015年，市委六屆七次全會、市六屆人大五次會議提出啟動“創(chuàng)建河源護理職業(yè)技術(shù)學(xué)院”；2016年，把推進河源護理職業(yè)技術(shù)學(xué)院籌設(shè)工作列入市委七屆六次全會報告；2020年，河源護理職業(yè)技術(shù)學(xué)院籌設(shè)工作被列入市政府工作報告。另，主動加強與省委、省政府及省教育、財政和衛(wèi)生健康等部門的溝通與聯(lián)系，積極爭取省的支持，從2019年至今，省財政廳已下達各類教育發(fā)展專項資金2100萬元用于改善市衛(wèi)生學(xué)校辦學(xué)條件，建設(shè)學(xué)生公寓及體育館（風雨操場）等項目，為護理學(xué)院籌設(shè)工作硬件建設(shè)提供了強有力的資金支持。目前，學(xué)院籌設(shè)工作正有序推進，現(xiàn)已初步完成關(guān)于籌設(shè)河源護理職業(yè)技術(shù)學(xué)院的請示、論證報告以及工作方案，正在進一步修改完善。
二、主要做法
（一）提高政治站位，強化責任擔當。根據(jù)省政協(xié)辦公廳《關(guān)于辦理省政協(xié)十二屆三次會議提案的通知》（粵協(xié)辦函〔2020〕31號）要求，我市于3月31日前從“廣東省數(shù)字政協(xié)平臺”領(lǐng)辦省政協(xié)提案辦理工作任務(wù)進行登記，建立臺賬，把協(xié)辦工作分解落實到具體承辦單位。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視政協(xié)提案辦理工作，對落實好省政協(xié)十二屆三次提案辦理工作作出批示，要求各級各有關(guān)單位要進一步提高政治站位，強化責任擔當，以為民辦實事、求實效為根本出發(fā)點和落腳點，把妥善有效解決問題作為工作重點，實事求是、高效推進政協(xié)提案辦理工作。
（二）注重領(lǐng)導(dǎo)掛案，突出辦理成效。我市高度重視市領(lǐng)導(dǎo)掛案領(lǐng)辦工作，8件省政協(xié)提案均由市政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛案領(lǐng)辦，市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運輸局、市文化廣電旅游體育局、市氣象局等單位主辦，源城區(qū)、東源縣政府等9個相關(guān)單位協(xié)辦，初步形成領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)辦提案機制。掛案市領(lǐng)導(dǎo)親自研究辦理工作方案，聽取辦理工作匯報，督促協(xié)調(diào)解決問題，確保提案辦理工作成效。
（三）堅持健全機制，夯實工作基礎(chǔ)。一是落實承辦單位“一把手”督辦機制。將省政協(xié)提案辦理工作列入“一把手工程”，納入部門工作計劃，建立臺賬，由“一把手”親自參會、親自布置、親自協(xié)調(diào)、親自督辦、親自簽發(fā)、親自落實，并實行“直接責任人”專辦制度，形成專人專件專辦的工作機制，提高提案辦理工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平。二是建立完善管理機制。注重從“領(lǐng)導(dǎo)參與率”“辦結(jié)率”“面商率”“滿意率”等方面，加強對省政協(xié)提案辦理工作的目標管理和質(zhì)量管理，形成了以承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的年初布置工作、定期檢查辦理過程、及時簽發(fā)辦理答復(fù)、跟蹤聽取反饋意見的提案辦理工作機制。三是建立完善審核機制。對每一件省政協(xié)提案的答復(fù)工作，嚴格把好“四關(guān)”，即辦理單位初審關(guān)、市府辦公室核稿關(guān)、有關(guān)正副秘書長審核關(guān)、市領(lǐng)導(dǎo)審簽關(guān)，從答復(fù)內(nèi)容、格式等方面嚴格規(guī)范，提高提案的辦理質(zhì)量。
（四）強化溝通協(xié)調(diào)，提升辦理實效。一是密切與委員的聯(lián)系。充分利用駐我市的省政協(xié)委員的力量，圍繞省委、省政府的重點工作，結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，積極向省政協(xié)報送、提供高質(zhì)量的提案，在為省委、省政府決策部署提供信息的同時，推動本地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展；積極加強與政協(xié)委員的溝通，對由我市主辦的提案件，必須由市府辦公室會同有關(guān)部門在書面答復(fù)前征求提案人的意見，領(lǐng)會委員的真實意圖，并根據(jù)委員的意見建議，深入調(diào)研，反復(fù)研究，提出高水平又符合實際的答復(fù)，真正把提案辦到實處、辦出實效。二是加強與省直部門和主辦部門的溝通。各承辦單位均能積極主動與省對口部門溝通銜接，及時接受辦理要求，研究存在問題，探索解決路徑，提高提案辦理質(zhì)量和效率。
（五）緊密結(jié)合實際，注重分類辦理。在承辦省政協(xié)提案的過程中，我市著眼于解決實際問題，注重辦理實效。各承辦部門結(jié)合工作實際，將內(nèi)容相關(guān)的提案打包辦理，注重吃透省相關(guān)政策，以辦理提案工作為契機，促進和推動我市相關(guān)工作。同時，在提案辦理過程中，對提案者所提問題能夠解決的，馬上落實解決；對所提問題條件尚不成熟的，納入工作規(guī)劃逐步解決；對客觀原因不能解決的，將有關(guān)政策和情況及時向委員解釋清楚，積極爭取委員的理解和支持。
我市承辦省政協(xié)提案辦理工作雖然逐步實現(xiàn)了從“領(lǐng)導(dǎo)批示辦理”向“領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理”、從“文來文往”向“人來人往”、從“答復(fù)型”向“落實型”的轉(zhuǎn)變，但與人民群眾的期望和政協(xié)委員的要求還有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是綜合性提案的協(xié)調(diào)辦理機制不夠完善；二是個別牽涉面廣、相對復(fù)雜的提案反映的問題沒能及時圓滿解決；三是承辦人員隊伍不夠穩(wěn)定，個別承辦單位人手不足、業(yè)務(wù)不夠熟，影響了辦理時效和質(zhì)量。
三、下一步工作打算
今后，我市將重點加強以下三方面工作，確保高質(zhì)高效辦好省政協(xié)提案。
（一）進一步加大協(xié)調(diào)力度。強化綜合性提案辦理的協(xié)調(diào)，積極會同省直有關(guān)部門及本級政協(xié)有關(guān)委員會，召集相關(guān)職能部門，與委員進行集體面商，聽取意見，探討解決問題的途徑，提高涉及面較廣的綜合性提案解決率。
（二）進一步加大督辦力度。加強省政協(xié)提案辦理工作的督辦，督促辦理中的薄弱環(huán)節(jié)，推動承辦部門切實采取措施，加快辦理進度，提高辦理水平。
（三）進一步提高提案解決率。深化辦理工作的監(jiān)督、評議制度，加強跟蹤問效制，逐步完善結(jié)果辦理公開制度，以促進提案解決率的提高。
附件2
優(yōu)秀提案推薦
案號：第20200611號
案題：關(guān)于支持河源護理職業(yè)技術(shù)學(xué)院籌設(shè)工作的提案
提案者：龐啟彪
評選理由：籌設(shè)河源護理職業(yè)技術(shù)學(xué)院是落實國家部署和滿足我省擴大高等教育總體發(fā)展規(guī)模的外在需要，是建設(shè)“健康廣東”和支持粵北地區(qū)全域全面融入粵港澳大灣區(qū)的需要。提案者針對粵東北地區(qū)城市社區(qū)和農(nóng)村基層大專層次護理等醫(yī)學(xué)相關(guān)類專業(yè)人才呈現(xiàn)出青黃不接現(xiàn)象，結(jié)合河源市實際，提出切實發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大省級層面從政策上、技術(shù)上、資金上等方面支持指導(dǎo)的建議。該提案選題實事求是，反映情況真實，分析問題深刻，對籌設(shè)河源護理職業(yè)技術(shù)學(xué)院提出了明確具體的建議，對河源積極發(fā)展康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，打造粵港澳大灣區(qū)宜居宜業(yè)優(yōu)質(zhì)生活圈具有重要現(xiàn)實意義。
公開方式：主動公開
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