HFG-2021-019
河府辦〔2021〕27號(hào)
各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市府直屬各單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《河源市出租屋消防安全管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市消防救援支隊(duì)反映。
河源市人民政府辦公室
2021年11月19日
河源市出租屋消防安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)出租屋消防安全管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)消防法>辦法》《廣東省消防工作若干規(guī)定》《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)出租屋消防安全管理活動(dòng)。
本規(guī)定所稱出租屋是指出租用于居住或者兼用居住的房屋，不包括政策性租賃住房以及旅館業(yè)客房和單位自建宿舍。
第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第三條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的出租屋消防工作，將出租屋消防安全管理工作納入消防工作考核內(nèi)容。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）兩級(jí)消防安全網(wǎng)格化管理工作機(jī)構(gòu)對(duì)出租屋進(jìn)行消防安全日常管理。
第四條 消防救援機(jī)構(gòu)依法履行消防安全綜合監(jiān)管職能，依法承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)出租屋的消防救援、火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法和火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作。
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全網(wǎng)格化管理工作機(jī)構(gòu)在出租屋消防監(jiān)督管理工作中，具體履行以下職責(zé)：
（一）對(duì)出租房屋、出租人（代理人）、承租人、共同居住人基本信息進(jìn)行采集；
（二）建立消防安全狀況通報(bào)制度，完善出租屋消防信息報(bào)送管理制度；
（三）定期對(duì)出租屋開(kāi)展巡查，督促出租人（代理人）、管理人、承租人、共同居住人及時(shí)消除消防安全隱患；
（四）充分利用進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等各種方式廣泛宣傳、普及消防安全知識(shí)。
第六條 村（居）消防安全網(wǎng)格化管理工作機(jī)構(gòu)在出租屋消防監(jiān)督管理工作中，具體履行以下職責(zé)：
（一）在村（居）“兩委”干部中確定1至2名消防專兼職管理人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)出租屋消防安全日常管理工作；
（二）結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，通過(guò)村規(guī)民約或者居民公約約定村民、居民對(duì)出租屋消防安全義務(wù)；
（三）定期開(kāi)展出租屋防火檢查巡查；
（四）結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，依托社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村文化室，建設(shè)消防教育體驗(yàn)活動(dòng)室，定期組織本轄區(qū)內(nèi)出租屋的承租人、共同居住人參加消防教育和滅火逃生演練。
第七條 水、電、燃?xì)狻㈦娦诺裙卜?wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)積極配合出租屋消防安全管理工作。
第八條 公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管綜合執(zhí)法等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《廣東省消防工作若干規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，對(duì)存在消防安全隱患的出租屋及消防安全違法行為依法予以處置，并及時(shí)反饋消防救援機(jī)構(gòu)。
第三章 租賃各方主體職責(zé)
第九條 出租人（代理人）與承租人應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式明確并履行各自的消防安全責(zé)任范圍、安全措施、消防設(shè)施、器材配備標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；未以書(shū)面形式明確的，出租人對(duì)公用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車(chē)通道負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，承租人對(duì)承租的建筑物或者場(chǎng)所的消防安全負(fù)責(zé)。
第十條 出租人（代理人）應(yīng)當(dāng)將消防安全提示、出（承）租人消防安全職責(zé)、消防安全承諾書(shū)及疏散通道示意圖張貼在出租屋的顯眼位置。
第十一條 多個(gè)單位合用或者承包、租賃、轉(zhuǎn)租房屋的，應(yīng)當(dāng)建立以產(chǎn)權(quán)單位為首、各使用單位或承包、承租單位消防安全責(zé)任人參加的消防安全協(xié)調(diào)組織，負(fù)責(zé)日常消防管理；產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)與使用單位或者承包、承租單位簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，落實(shí)防火安全責(zé)任制，明確雙方的消防安全責(zé)任。物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé)。
第十二條 房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)做好消防安全管理工作。
第十三條 出租人（代理人）應(yīng)當(dāng)履行出租屋消防安全主體責(zé)任，遵守以下規(guī)定：
（一）出租的房屋應(yīng)當(dāng)符合出租屋消防安全標(biāo)準(zhǔn)，符合國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)遵守的其他消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（二）出租人（代理人）為消防安全第一責(zé)任人的，對(duì)出租屋的消防安全負(fù)責(zé)；
（三）出租屋的疏散樓梯、疏散通道、疏散平臺(tái)、安全出口、逃生窗口等，消防設(shè)施、消防器材和消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置等應(yīng)當(dāng)符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并且在房屋出租前進(jìn)行檢查，及時(shí)消除消防安全隱患；
（四）房屋出租時(shí)應(yīng)當(dāng)將出租屋消防安全有關(guān)規(guī)定要求告知承租人；
（五）根據(jù)有關(guān)規(guī)定合理設(shè)置電動(dòng)車(chē)（電動(dòng)車(chē)指電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)三輪車(chē)）集中停放及充電場(chǎng)所；
（六）組織承租人、共同居住人定期開(kāi)展“一懂三會(huì)”（“一懂三會(huì)”指懂火災(zāi)危險(xiǎn)性，會(huì)報(bào)警、會(huì)滅火、會(huì)逃生）消防安全知識(shí)培訓(xùn)；
（七）對(duì)出租屋定期進(jìn)行檢查，及時(shí)消除消防安全隱患；收到承租人或者共同居住人反映的消防安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取適當(dāng)措施，保證承租人、共同居住人的生命財(cái)產(chǎn)安全；
（八）發(fā)生火災(zāi)時(shí)及時(shí)報(bào)警，迅速組織人員疏散逃生，并積極配合消防救援機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)單位做好火災(zāi)撲救、火災(zāi)事故調(diào)查工作；
(九）配合公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的工作人員檢查；
（十）其他法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。
第十四條 承租人和共同居住人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）熟悉出租屋的結(jié)構(gòu)和布局，安全使用所租住的房屋；
（二）依法改變房屋使用功能和布局的，應(yīng)當(dāng)確保出租屋改變后符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）注意用電防火安全，不亂拉亂接電線，不超負(fù)荷使用電器，在不使用的情況下及時(shí)關(guān)閉電源；
（四）安全使用民用燃?xì)猓粌A倒液化石油氣殘液，每次使用后要切斷氣源；
（五）房間內(nèi)不存放易燃、易爆等危險(xiǎn)物品；
（六）自覺(jué)維護(hù)樓道內(nèi)的消防設(shè)施、器材，不占用或封堵樓梯走道和出口，不在消防車(chē)通道停放車(chē)輛和堆放雜物；
（七）室內(nèi)裝修要執(zhí)行消防規(guī)定，按照相關(guān)規(guī)定或約定配置手提滅火器；
（八）積極參加“一懂三會(huì)”消防安全知識(shí)培訓(xùn)；
（九）發(fā)生火災(zāi)時(shí)及時(shí)報(bào)警，配合消防救援機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)單位做好火災(zāi)撲救、火災(zāi)事故調(diào)查工作；
（十）發(fā)現(xiàn)房屋存在消防安全隱患的，及時(shí)告知出租人（代理人）或者管理人予以消除；出租人（代理人）或者管理人拒不消除的，及時(shí)報(bào)告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全網(wǎng)格化管理工作機(jī)構(gòu)；
（十一）配合公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全網(wǎng)格化管理工作機(jī)構(gòu)的工作人員檢查。
第四章 出租屋消防安全標(biāo)準(zhǔn)
第十五條 出租人（代理人）應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并保持消防設(shè)施完好有效。
第十六條 出租屋應(yīng)當(dāng)以一間原設(shè)計(jì)為居住空間的居室為最小出租單位，不宜分隔搭建后出租。
不宜在房間內(nèi)設(shè)置住人的夾層閣樓和超過(guò)2層的床位。
原設(shè)計(jì)為餐廳、廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)、過(guò)廳、過(guò)道、貯藏室、地下室、半地下室的非居住空間，不宜出租供人員居住。
每個(gè)居室人均使用面積不宜少于4平方米，每個(gè)居室居住的人數(shù)不宜超過(guò)2人，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十七條 樓高4層以上（含4層）且居住50人以上宜設(shè)置2座樓梯（設(shè)有直通樓頂天面的樓梯或通道，人員可通過(guò)樓頂?shù)竭_(dá)相鄰樓房疏散的，視為符合設(shè)置2座樓梯要求）；如確實(shí)無(wú)法設(shè)置2座樓梯，該幢樓房居住人數(shù)不宜超過(guò)50人，并于4層及以上樓層的房間配備逃生避難設(shè)施；超過(guò)2層的通廊式出租屋宜設(shè)置封閉樓梯間。
第十八條 疏散通道、疏散樓梯、安全出口等應(yīng)保持暢通無(wú)阻，按規(guī)定設(shè)置消防應(yīng)急照明燈和疏散指示標(biāo)志，安全出口的門(mén)應(yīng)推閂式外開(kāi)門(mén)，嚴(yán)禁設(shè)置卷閘門(mén)、側(cè)拉門(mén)，不得設(shè)置影響疏散的鐵門(mén)等設(shè)施，確因安全需要設(shè)置的，應(yīng)設(shè)置報(bào)警逃生門(mén)鎖。
第十九條 出租屋每層公共部位建筑面積小于或等于100平方米的樓層應(yīng)配置2千克ABC干粉滅火器2具以上（含2具），建筑面積每增加100平方米，增加配置2千克ABC干粉滅火器1具，滅火器的設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，滅火器上應(yīng)貼有顯著的滅火器標(biāo)識(shí)及使用方法說(shuō)明，并保持其性能完好。
第二十條 建筑高度大于15米或體積大于10000立方米的出租屋應(yīng)按建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的要求，在室內(nèi)設(shè)置消火栓給水系統(tǒng)。
第二十一條 未設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施（含簡(jiǎn)易噴淋裝置）的出租屋宜安裝獨(dú)立式、光電式、無(wú)線感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器等具備可燃?xì)怏w報(bào)警器功能的消防設(shè)施，在安裝燃?xì)夤艿涝O(shè)施的房間宜安裝無(wú)線感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器等具備可燃?xì)怏w報(bào)警器功能的消防設(shè)施。出租人（代理人）、承租人、共同居住人的手機(jī)宜與無(wú)線感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器進(jìn)行綁定，作為報(bào)警信號(hào)接收人。
第二十二條 出租屋室外廣告牌、遮陽(yáng)棚等宜采用不燃或難燃材料制作，不得影響輔助疏散設(shè)施使用、消防車(chē)通行以及消防救援行動(dòng)。
第二十三條 出租屋內(nèi)嚴(yán)格用電安全，電氣線路必須穿管保護(hù)，電器產(chǎn)品（含電動(dòng)玩具）的使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定。
第二十四條 居住出租房屋除廚房外，不應(yīng)使用、存放液化石油氣罐等易燃可燃液體儲(chǔ)罐。使用、存放液化石油氣罐的廚房應(yīng)當(dāng)采取分隔措施，并設(shè)置自然排風(fēng)窗。
第二十五條 禁止在房間內(nèi)、公共走道、樓梯間、安全出口等區(qū)域停放電動(dòng)車(chē)、電動(dòng)車(chē)電瓶等或者為電動(dòng)車(chē)、電動(dòng)車(chē)電瓶充電，禁止電動(dòng)車(chē)等進(jìn)入電梯間，以免發(fā)生火災(zāi)和堵塞疏散通道。電動(dòng)車(chē)等應(yīng)停放在室外專門(mén)位置。
第二十六條 不得擅自改變出租屋使用性質(zhì)，嚴(yán)禁在出租屋內(nèi)設(shè)置車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)等工業(yè)性質(zhì)用房。
第二十七條 在出租屋集中地區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)完善消防給水系統(tǒng)。消防給水管網(wǎng)應(yīng)成環(huán)狀布置，室外消火栓的間距不應(yīng)超過(guò)120米，保護(hù)半徑不應(yīng)超過(guò)150米。
第二十八條 出租屋中設(shè)置的小檔口、小作坊、小娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所不得住人，上述場(chǎng)所的消防安全管理執(zhí)行《廣東省小檔口、小作坊、小娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全整治技術(shù)要求》的有關(guān)規(guī)定。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條 房屋租賃各方當(dāng)事人和其他共同居住人員應(yīng)依法履行相關(guān)法律責(zé)任，違反《中華人民共和國(guó)消防法》等有關(guān)規(guī)定的，由消防救援機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)出租屋有火災(zāi)隱患，并具有《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》規(guī)定情形的，按照《中華人民共和國(guó)消防法》第五十四條的規(guī)定處理。
第三十一條 擅自拆除或者使用被消防救援機(jī)構(gòu)臨時(shí)查封的出租屋的，由消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》有關(guān)規(guī)定依法處罰。
第三十二條 供電管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織供電企業(yè)和出租屋產(chǎn)權(quán)人按產(chǎn)權(quán)界面開(kāi)展用電安全管理，供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)通知產(chǎn)權(quán)人及時(shí)采取措施消除隱患。
第三十三條 出租屋消防安全管理工作單位及其工作人員有違反本規(guī)定不履行、拖延履行管理職責(zé)或者濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十四條 本規(guī)定自2022年1月1日開(kāi)始實(shí)施，2026年12月31日失效（有效期5年）。
公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
本文件政策解讀地址：http://www.debanghlw.com/zwgk/jdhy/zcjd/content/post_472091.html
粵公網(wǎng)安備 44160202000112號(hào)
